Judecătoria Chișinău a respins ca neîntemeiată acțiunea în contencios administrativ înaintată de serviciile media audiovizuale „HIT FM” Radio și „HIT FM” TV împotriva Consiliului Audiovizualului (CA), având ca obiect anularea parțială a unei decizii a autorității naționale de reglementare din martie 2026. Hotărârea a fost pronunțată la 23 octombrie curent.
Decizia CA contestată a vizat amendarea serviciilor media în discuție cu câte 60 000 de lei per fiecare, pentru încălcarea prevederilor Capitolului IX „Comunicările comerciale audiovizuale” din Codul serviciilor media audiovizuale (CSMA) și ale Regulamentului CA privind conținuturile audiovizuale (în continuare – Regulament), în partea ce ține de difuzarea comunicărilor comerciale audiovizuale.
La finalul lui 2025, CA a dispus efectuarea unui control tematic, care a vizat următoarele servicii media audiovizuale: „PRO TV Chișinău”, „Premiera TV”, „Next TV”, „One TV”, „Star TV”, „Jurnal TV”, „Exclusiv TV”, inclusiv și „HIT FM” (Radio și TV).
Rezultatele monitorizării serviciilor media „HIT FM” Radio și „HIT FM” TV au arătat următoarele:
- În cazul „HIT FM” Radio, nu au fost delimitate prin mijloace tehnice specifice multiple comunicări comerciale. În total, au fost atestate 102 cazuri în care comunicările comerciale nu au fost clar identificabile sau separate de alte conținuturi editoriale.
- În cazul „HIT FM” TV, au fost atestat 45 de cazuri în care comunicările comerciale nu au fost separate de alte conținuturi editoriale.
- Atât în cazul „HIT FM” Radio, cât și în cel al „HIT FM” TV, verificările CA au depistat că la difuzarea programului „Happy Neața” au lipsit anunțurile de sponsorizare difuzate la începutul, interiorul și/sau la sfârșitul emisiunii.
- Cu referire la difuzarea programului „Muzica de acasă”, pe TV și la Radio, sponsorizat de brandul „Căsuța mea”, s-a constatat faptul că furnizorul de servicii media nu a putut proba contribuția sponsorului la realizarea programului. Prin urmare, mesajele de sponsorizare în care apare denumirea brandului au fost catalogate ca publicitate, în lipsa unei dovezi privind contribuția sponsorului la elaborarea emisiunii.
- Publicitatea „Liderii aleg Dixi Media” a fost difuzată de 48 de ori, atât la TV, cât și la Radio, pe parcursul zilei. CA a conchis că afirmația are caracter potențial înșelător, întrucât atribuie o preferință generalizată din partea unei categorii nedefinite de persoane („liderii”), fără prezentarea unor dovezi verificabile, fiind de natură să inducă în eroare publicul cu privire la poziția și calitatea reală a companiei promovate.
- A fost difuzat (TV și Radio) un spot publicitar pentru „McDonald’s”, fără a include unul dintre mesajele privind promovarea unui mod de viață sănătos, conform cerințelor aplicabile produselor alimentare.
În contextul celor identificate, au fost reținute ca relevante următoarele prevederi legale:
- art. 63 alin. (2) din CSMA: „Comunicările comerciale audiovizuale sînt clar identificabile şi se deosebesc de conţinutul editorial, precum şi sînt conforme cu prevederile prezentului cod şi ale Regulamentului privind conţinuturile audiovizuale”;
- art. 63 alin. (4) lit. a) din CSMA: „Sunt interzise comunicările comerciale audiovizuale care au conţinut comercial mascat sau înşelător”;
- art. 66 alin. (1) din CSMA: „Publicitatea şi teleshoppingul trebuie să fie clar identificabile şi separate de conţinutul editorial şi de alte părţi ale serviciului media audiovizual prin mijloace optice, acustice şi/sau spaţiale”;
- art. 67 alin. (3) din CSMA: „Spoturile publicitare şi spoturile de teleshopping sînt separate de cele prevăzute la alin.(2) prin mijloace optice, acustice şi/sau spaţiale”;
- pct. 107 din Regulament: „În cadrul calupurilor publicitare ce promovează produse alimentare trebuie difuzat alternativ unul dintre următoarele mesaje de avertizare: 1) Pentru o viață sănătoasă, consumați zilnic fructe și legume; 2) Pentru o viață sănătoasă, faceți mișcare cel puțin 60 de minute în fiecare zi; 3) Pentru o viață sănătoasă, consumați zilnic minimum 2 litri de apă; 4) Pentru o viață sănătoasă, respectați mesele principale ale zilei; 5) Pentru sănătatea dumneavoastră, evitați excesul de sare, zahăr și grăsimi; 6) Alimentarea, exclusiv la sân, în primele 6 luni de viață este esențială pentru sănătatea copilului dumneavoastră”;
- pct. 121 din Regulament: „Anunțurile de sponsorizare sunt difuzate la începutul, în interiorul și/sau la sfârșitul programului audiovizual”.
