Comisia de la Veneția cere revizuirea unor prevederi din proiectele privind organizarea și funcționarea Parlamentului și conduita deputaților. Experții semnalează riscuri pentru libertatea de exprimare a parlamentarilor, drepturile opoziției și garanțiile în cazul încetării mandatului.
Vicepreședinta Parlamentului, Doina Gherman, a declarat la emisiunea „Forum” de la Vocea Basarabiei că examinarea recomandărilor și ajustarea documentelor ar putea dura două-trei luni. Potrivit acesteia, atât Codul de organizare și funcționare a Parlamentului, cât și Codul de etică sunt documente ample, care necesită o analiză detaliată, transmite noi.md, citată de LiberNews.md.
Una dintre obiecțiile Comisiei vizează posibilitatea retragerii mandatului pentru absențe nemotivate de la activitățile parlamentare pe o perioadă mai mare de patru luni consecutive. Experții consideră că asemenea situații ar putea fi sancționate disciplinar, fără încetarea mandatului de deputat.
De asemenea, refuzul depunerii jurământului nu ar trebui să ducă automat la invalidarea mandatului. Comisia propune examinarea unor măsuri mai blânde, precum suspendarea temporară a anumitor beneficii aferente funcției, până la depunerea jurământului.
Rezerve au fost exprimate și față de prevederile privind pierderea mandatului în urma unei condamnări penale. Potrivit experților, această măsură ar trebui rezervată infracțiunilor grave sau pedepselor cu închisoarea deosebit de lungi. În varianta analizată, chiar și o pedeapsă privativă de libertate de câteva zile ar putea avea drept consecință retragerea mandatului.
Comisia solicită și garanții procedurale mai clare. Recomandările vizează stabilirea modului de examinare a cazurilor, desemnarea comisiilor competente și precizarea regulilor de adoptare a deciziilor. Totodată, experții cer reanalizarea posibilității de retragere a mandatului prin votul majorității deputaților prezenți, în condițiile în care dreptul de a contesta decizia în instanță nu este reglementat suficient de clar.
Un alt capitol privește participarea opoziției în Comisia pentru etică și conduită parlamentară. Experții recomandă o reprezentare mai adecvată a acesteia și adoptarea deciziilor importante fie cu o majoritate calificată, fie printr-o procedură care să permită opoziției să blocheze anumite decizii procedurale.
Documentul mai propune includerea unor norme explicite pentru prevenirea sexismului, a hărțuirii sexuale și psihologice, precum și a altor comportamente discriminatorii. Acestea ar trebui însoțite de mecanisme eficiente de raportare și de sancțiuni corespunzătoare.
Noile reguli parlamentare au fost deja aprobate în lectura a doua. Codul legislativului limitează, între altele, posibilitatea deputaților de a trece dintr-o fracțiune în alta, instituie „Ziua opoziției” și stabilește limba de stat ca limbă de lucru în Parlament. De asemenea, introduce „Ora Guvernului” și modifică regulile pentru dezbaterile și intervențiile din plen.
