Proiectul politicii fiscale pentru 2027 prevede introducerea unor accize noi pentru produsele asociate consumului nociv sau activităților poluante. Lista include băuturile răcoritoare dulci și carbogazoase, lichidele pentru țigaretele electronice și articolele pirotehnice, potrivit infotag.md.
Ministerul Finanțelor susține că măsura urmărește majorarea veniturilor bugetare, uniformizarea regimului fiscal și descurajarea consumului produselor care pot dăuna sănătății ori mediului.
Prin această inițiativă, Republica Moldova urmează modelul aplicat deja în mai multe state europene. Accize pentru băuturile carbogazoase există în Belgia, Finlanda, Franța, Ungaria, Irlanda, Letonia, Monaco, Norvegia, Portugalia și Regatul Unit. România taxează, la rândul său, băuturile cu un conținut ridicat de zahăr, iar valoarea accizei diferă în funcție de cantitatea acestuia.
O altă propunere vizează lichidele destinate țigaretelor electronice, indiferent dacă acestea conțin sau nu nicotină. Pentru cartușe, rezervoare și soluții de reumplere, acciza planificată pentru 2027 este de 3.914,6 lei pentru un litru.
În schimb, proiectul nu face nicio referire la pernuțele cu nicotină — produse fără tutun, administrate prin mucoasa bucală. Acestea nu apar nici în lista mărfurilor accizabile, nici în nota explicativă.
Situația poate părea contradictorie: băuturile dulci ar urma să fie taxate din cauza riscurilor pentru sănătate, inclusiv lichidele fără nicotină intră sub incidența accizelor, în timp ce un produs care conține nicotină rămâne în afara sistemului fiscal.
Explicația ține însă de abordarea aleasă de autorități. În loc să reglementeze pernuțele cu nicotină după modelul statelor europene, prin accize și norme privind ambalajul, concentrația de nicotină și aromele, Agenția Națională pentru Sănătate Publică a optat pentru interzicerea completă a acestora.
Dacă interdicția va rămâne definitivă, lipsa unei accize este justificată. În cazul în care produsele vor continua să fie comercializate ilegal sau autoritățile își vor revizui decizia, cadrul fiscal nu va putea acoperi această categorie. Codul fiscal nu stabilește pentru ea un obiect separat de impozitare, o cotă sau un mecanism de evidență.
Abordarea diferă de cea conturată la nivelul Uniunii Europene. Directiva actuală privind accizele pentru tutun a fost elaborată înainte ca pernuțele cu nicotină să devină răspândite și, deocamdată, nu le reglementează. Totuși, în iulie 2025, Comisia Europeană a propus revizuirea normelor și includerea țigaretelor electronice, a produselor din tutun încălzit și a pernuțelor cu nicotină.
