Curtea de Apel Centru a respins, pe 13 octombrie curent, apelul depus în interesele postului de televiziune „PRO TV Chișinău” împotriva hotărârii Judecătoriei Chișinău din 15 octombrie 2025, prin care a fost recunoscută ca neîntemeiată acțiunea în contencios administrativ înaintată de postul TV împotriva Consiliului Audiovizualului (CA). Acțiunea a avut ca obiect anularea unei decizii adoptate de autoritatea națională de reglementare în mai 2024.
Decizia CA, menținută de instanțele de judecată și devenită definitivă și executorie, a vizat sancționarea „PRO TV Chișinău” cu două avertizări publice: una pentru încălcarea prevederilor art. 13 alin. (4) din Codul serviciilor media audiovizuale (CSMA), Asigurarea informării corecte (în redacția anterioară), și cealaltă pentru nerespectarea prevederilor art. 15 alin. (2) din CSMA, Protecția minorilor, în raport cu prevederile pct. 38 din Regulamentul CA privind conținuturile audiovizuale (în continuare – Regulament).
În aprilie 2024, CA a dispus un control tematic privind reflectarea evenimentelor dedicate Zilei internaționale a romilor, marcată anual pe 08 aprilie. Monitorizarea a vizat 8 posturi TV din lista must carry: „Moldova-1”, „Moldova-2”, „TV Găgăuzia”, „TVR Moldova”, „Jurnal TV”, „TV 8”, „R Live TV” și „Exclusiv TV”, precum și 2 posturi TV cu cea mai mare audiență, potrivit datelor prezentate de o instituție specializată: „Cinema 1” și „PRO TV Chișinău”. Perioada de verificare a cuprins intervalul 08-14 aprilie 2024 și a vizat orele de maximă audiență ale serii.
I. În urma controlului, CA a constatat că, în ziua de 08 aprilie 2024, „PRO TV Chișinău” a difuzat, în cadrul ediției informative de la ora 17:00, o știre cu titlul „Ziua Internațională a Romilor”. Subiectul a reflectat marșul organizat de către mai multe femei de etnie romă cu ocazia acestei zile.
În timpul ediției, unul dintre participanții la marș a menționat că programul Guvernului de susținere a populației de etnie romă, prevăzut până în 2025, nu ar fi deschis și pentru femeile comunității. Or, chiar și atunci când o declarație constituie o judecată de valoare, aceasta trebuie să aibă o bază faptică suficientă.
Prin urmare, au fost relevante prevederile art. 13 alin. (4) din CSMA, din vechea redacție, potrivit cărora: „În cadrul programelor audiovizuale de știri, pentru care exactitatea și corectitudinea sânt esențiale, relatările trebuie să provină din surse sigure, suficient documentate sub aspect factologic, cu o abordare credibilă și imparțială a evenimentelor, cu reflectarea echilibrată a diferitor opinii”.
II. Totodată, rezultatele monitorizării au arătat că „PRO TV Chișinău” nu a respectat cerințele privind protejarea imaginii copilului, asociindu-l cu abandonul școlar și analfabetismul. Mai exact, în timp ce atât prezentatoarea, cât și reportera și manifestantele/manifestanții vorbeau despre revendicările înaintate de către femeile rome societății, Guvernului și Parlamentului, pe ecran erau prezentate imagini marca UNICEF MOLDOVA, în care apăreau copii în mediul școlar. În același timp, voiceover-ul prezenta date dintr-un studiu UNICEF privind rata abandonului școlar și a analfabetismului în rândul minorilor de etnie romă. Astfel, deși contextul era unul negativ, imaginile în care erau prezentați copiii nu au fost estompate.
Potrivit pct. 38 din Regulament: „Participarea minorului în cadrul programelor audiovizuale este admisă numai cu acceptul acestuia, precum și cu consimțământul părinților sau, după caz, al reprezentantului legal, ținându-se seama, totodată, de sensibilitatea și vulnerabilitatea specifice vârstei minorului și de dezvoltarea lui psiho-emoțională. Nu este necesar acceptul minorilor, consimțământul părinților sau al reprezentaților legali pentru filmarea sau înregistrarea minorilor implicați în evenimente publice autorizate, precum manifestații culturale, campanii sociale, competiții sportive și altele asemenea. Furnizorii de servicii media au obligația respectării principiului interesului superior al minorului, protejarea imaginii și a vieții sale intime, familiale și private”. În consecință, au fost incidente prevederile art. 15 alin. (2) din CSMA, potrivit cărora: „Minorul are dreptul la protecția imaginii și a vieții sale private”.
