Începând cu 1 septembrie, Republica Moldova pune în aplicare prima etapă a introducerii TVA și accizelor pentru anumite mărfuri importate de agenții economici înregistrați în regiunea transnistreană.
Decizia, aprobată de Guvern la sfârșitul lunii august, urmărește aplicarea uniformă a legislației fiscale și vamale pe întreg teritoriul țării, asigurarea unei concurențe echitabile și integrarea graduală a întreprinderilor de pe malul stâng al Nistrului în sistemul fiscal și vamal național. Procesul ar urma să fie finalizat până în anul 2030, relatează Mold-Street.
De ce este necesară reforma
În prezent, bunurile importate în regiunea transnistreană sunt supuse unor reguli fiscale speciale, stabilite în principal printr-o hotărâre de Guvern adoptată în anul 2001. Din această cauză, legislația fiscală și vamală nu este aplicată în mod egal pe întreg teritoriul Republicii Moldova.
Regimul diferențiat afectează concurența loială și reduce încasările la buget provenite din TVA și accize. Totodată, acesta creează riscuri de arbitraj fiscal și de redirecționare artificială a fluxurilor comerciale, dar și dificultăți privind monitorizarea produselor accizabile și efectuarea controalelor vamale.
Prin implementarea reformei, autoritățile își propun să elimine treptat excepțiile de la regimul fiscal general, să asigure condiții egale pentru toți agenții economici și să consolideze disciplina fiscală.
Prim-ministrul Vasile Tofan a precizat că banii colectați vor fi utilizați pentru sprijinirea locuitorilor regiunii, inclusiv în domeniul sănătății, al asistenței sociale și pentru plata pensiilor.
Pentru a facilita integrarea agenților economici din stânga Nistrului, autoritățile au solicitat sprijinul băncilor comerciale, al Băncii Naționale și al Serviciului pentru Prevenirea și Combaterea Spălării Banilor în procesul de deschidere a conturilor bancare.
Introducerea taxelor se va face în trei etape
Aplicarea TVA și a accizelor va avea loc gradual, astfel încât întreprinderile din regiune să dispună de suficient timp pentru adaptare, iar efectele asupra prețurilor și consumatorilor să fie diminuate.
Prima etapă – din 1 septembrie 2026
În faza inițială vor fi taxate în special mărfurile accizabile și produsele care nu sunt considerate bunuri de primă necesitate, printre care articolele de lux și anumite mijloace de transport.
Lista cuprinde:
- icre și înlocuitori de icre;
- băuturi alcoolice, inclusiv vinuri;
- tutun, articole din tutun și produse cu nicotină destinate inhalării;
- parfumuri și ape de toaletă;
- produse pirotehnice, inclusiv artificii;
- blănuri naturale și artificiale, precum și articole confecționate din acestea;
- perle, pietre prețioase și semiprețioase și bijuterii;
- metale prețioase, minereuri ale acestora și articole placate cu asemenea metale;
- anumite categorii de mijloace de transport.
A doua etapă – din 1 ianuarie 2027
Începând cu anul viitor, regimul fiscal va fi extins asupra unor materii prime, produse industriale și resurse energetice derivate.
În această categorie vor intra:
- apele minerale, carbogazoase, îndulcite sau aromatizate și alte băuturi nealcoolice;
- minereurile, concentratele, zgura și cenușa;
- metalele comune și articolele realizate din acestea;
- caolinul și alte categorii de argilă;
- produsele petroliere, inclusiv benzina, motorina, gazul lichefiat, păcura și uleiurile.
A treia etapă – din 1 aprilie 2027
În faza a treia vor fi incluse resursele energetice primare, între care gazele naturale și energia electrică.
Tot atunci, taxele vor fi aplicate și echipamentelor tehnologice și de comunicații. Este vorba, între altele, despre aparate telefonice, dispozitive pentru transmiterea datelor, computere și alte echipamente utilizate pentru prelucrarea informațiilor.
Până în 2030, autoritățile intenționează să aplice integral regimul fiscal general tuturor bunurilor importate de operatorii economici din regiunea transnistreană, în aceleași condiții ca pentru restul agenților economici din Republica Moldova.
Autoritățile așteaptă venituri mai mari și diminuarea evaziunii fiscale
Deocamdată, nu poate fi estimată exact valoarea încasărilor suplimentare, deoarece aceasta va depinde de evoluția fluxurilor comerciale și de gradul de respectare a legislației fiscale.
Totuși, extinderea bazei de impozitare ar putea majora veniturile din TVA și accize la Bugetul Public Național. Pe termen mediu și lung, autoritățile anticipează și reducerea riscurilor de evaziune și arbitraj fiscal, după eliminarea derogărilor de la regimul general.
Taxarea gazelor naturale și a energiei electrice a fost amânată până în primăvara anului 2027 pentru a permite o tranziție graduală și pentru a preveni eventualele șocuri de preț pentru populație.
Administrația de la Tiraspol a criticat însă decizia Guvernului de la Chișinău. Într-un comunicat publicat pe 26 august, așa-numitul „minister al afacerilor externe” din regiune a calificat măsura drept o „blocadă economică” și un „act de șantaj politic”.
Ulterior, liderul regiunii, Vadim Krasnoselski, a susținut că noile taxe ar urmări colectarea banilor de la antreprenorii și locuitorii din stânga Nistrului pentru completarea „bugetului deficitar” al Republicii Moldova.
